推動知識產權強國建設邁向新征程 _光明網
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        推動知識產權強國建設邁向新征程

        來源:光明網-學術頻道2021-12-03 10:10

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          作者:張志元(東北大學馬克思主義學院教授,博士生導師)

          建設中國特色、世界水平的知識產權強國,是以習近平同志為核心的黨中央對我國知識產權保護、推動知識產權事業發展作出的重大戰略部署。國務院印發的《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》明確了“十四五”時期知識產權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標,并提出“十四五”時期知識產權發展的預期性指標,這為我國知識產權強國階段性目標能夠如期實現提供了重要保障。做好知識產權工作,要充分發揮知識產權制度在推動構建新發展格局中的重要作用,為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。

          一、知識產權保護勢在必行

          知識產權從本質上是一種以腦力勞動創造的知識成果為載體的隱形資產所有權。伴隨著世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,不穩定性不確定性明顯增加,作為引領發展的第一動力——創新的作用越來越重要。保護知識產權就是保護創新。知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化、關系高質量發展、關系人民生活幸福、關系國家對外開放大局、關系國家安全。國家知識產權局發布的數據顯示,我國知識產權保護社會滿意度由 2012 年的 63.69分提高到了 2020 年的 80.05 分。隨著我國經濟、科技、文化以及綜合國力的不斷提升,對外開放的廣度和深度不斷拓展和深化,知識產權保護工作也不斷取得了新的成就,對推動我國建設知識產權強國和創新型國家發揮了舉足輕重的作用。

          同時我們要清楚地認識到,我國知識產權保護問題仍存在著不少問題和短板:比如關鍵核心領域的高質量知識產權創造不足,知識產權整體質量效益還不夠高,高質量高價值知識產權偏少;知識產權保護起步較晚,人們知識產權保護意識相對薄弱;行政和司法等手段機制銜接不夠完善,缺乏約束力,知識產權保護法治化進程緩慢等。因此,在當前和下一個階段,保護知識產權勢在必行。

          二、加強知識產權保護和運用,助推我國知識產權強國建設

          知識產權早已成為綜合國力競爭的重要因素,擁有知識產權的數量和質量成為一個國家或地區技術創新水平和競爭能力的重要衡量標準。伴隨著我國社會主要矛盾的轉化,實現由追求數量向提高質量轉變是建設知識產權強國的必然要求。新時代加強知識產權保護、助推知識產權強國建設,必須要把高質量發展貫穿于知識產權工作全過程。

          加強知識產權保護制度建設,激發全社會創新創造活力。第一,建立健全知識產權相關法律法規體系。開展知識產權基礎性法律研究,健全科技尖端領域、傳統文化領域、網絡媒體領域等的知識產權保護制度,完善知識產權保護政策;健全涉及國家安全領域的相關知識產權保護規則,完善維護國家安全的知識產權政策。

          第二,加強知識產權司法保護。通過強化知識產權領域的司法資源配置和審判體系建設,來完善知識產權司法保護體系;通過強化司法保護與其他各環節形成有機銜接、優勢互補的運行機制和增強有關人才的培養和選拔,來增強專利司法保障力量。

          第三,完善知識產權制度保護。做好與中央政府在知識產權保障方面的宏觀協調和統籌,進一步完善在知識產權保障領域的行政執法檢查和行政裁決機制建設。更好實施專利領域的行政執法檢查及專項活動、加大行政處罰力度、增強知識產權制度保護效果。

          第四,強化知識產權協調機制。培養和發展專利協調、訴訟、公證組織,鼓勵行業協會內部形成專利維護的自律與溝通機制,健全專利爭議多元化解制度。促進形成專利領域以誠信為基礎的監督模式與懲罰制度,促進專利誠信修復制度建立,推動構建專利領域誠信管理體系。

          第五,激發知識產權源頭活力。通過加強對國家科技計劃項目的管理,完善知識產權審查管理體系和提高精細化管理水平,來提高知識產權審查質量和審查效率;通過完善以質量為導向的知識產權統計指標體系,健全監測反饋機制,來強化知識產權申請注冊質量監管。

          破解知識產權轉移轉化難題,推動實現高質量發展。通過創新知識產權轉移轉化體制機制,提高知識產權處置自主權、落實知識產權轉化獎勵和報酬制度,完善知識產權轉化決策機制等,來推進國有知識產權權益分配改革;通過搭建知識產權綜合交易服務平臺和加強相關人才隊伍建設,來優化知識產權運營體系服務;通過推動企業、高校、科研機構深度合作和促進技術、專利、標準協同發展,來促進產業知識產權協同運用。同時,引導知識產權制度的建立和完善,加強知識產權管理國際標準的實施,提高創意主體的知識產權管理效率;通過培育專利密集型產業、實施商標品牌戰略、實施版權創新發展工程等措施,來推動知識產權融入產業創新發展;優化中央地方合作會商機制,強化區域間合作互助,鼓勵地方探索符合區域發展需求的知識產權政策體系,增強知識產權轉移轉化成效,助力區域經濟協調發展。

          提高知識產權服務水平,增強人民群眾的獲得感。完善國家知識產權大數據中心體系,推動知識產權公共服務平臺與行業、產業平臺之間的互聯互通,完善知識產權公共服務體系建設,加快知識產權新型基礎設施建設。完善知識產權公共服務網絡和知識產權基礎數據資源管理和服務規范,加強知識產權公共服務規范化、標準化建設,提高知識產權公共服務供給水平。同時,引導知識產權基礎服務向專業化、高水平發展,并拓展知識產權增值服務。在此基礎上,建立知識產權服務業監管長效機制和加大行業自律、懲戒力度,加強知識產權服務業監管,以此推動實現知識產權服務業高質量發展,促進創新成果更好惠及人民。

          構建高素質知識產權人才隊伍,為事業發展提供智力支持。第一,加強人才隊伍建設。通過推進知識產權學科建設和推動知識產權相關專業升級和數字化改造,來加強知識產權人才隊伍建設;通過建立和完善知識產權人才的分類培養體系等,來提升知識產權人才能力水平。

          第二,加強文化建設。統籌傳統媒體和新興媒體,圍繞知識產權強國建設,構建知識產權大宣傳格局;厚植知識產權文化理念,增強全社會尊重和保護知識產權的意識。

          擴大知識產權對外開放力度,深度參與全球知識產權治理體系建設。積極參與有關知識產權談判,加強知識產權國際競爭與合作,妥善應對國際知識產權爭端,優化知識產權國際合作環境。同時,強化知識產權審查業務合作,引導創新主體合理利用世界知識產權組織全球服務體系等渠道,推動知識產權海外獲權。同時,建立國際知識產權風險預警、應急機制和提升海外知識產權服務能力,持續加強知識產權海外維權援助。

         ?。ɑ痦椖浚罕疚南祰疑缈苹鹬攸c項目“全面建成小康社會的世界意義研究”(21AZD001)階段性成果。)

        [ 責編:李澍 ]
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