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        推動中國特色新型智庫高質量發展

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          作者:吳田(中國社會科學評價研究院副研究員)

          2015年以來,中國特色新型智庫發展經歷了一段黃金時期,智庫“咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交”五大功能的發揮成效顯著,智庫研究成果為中國特色社會主義現代化建設提供了重大智力支持?;仡欉@一發展歷程,要科學總結成績與經驗,理性分析問題與應對方案,從而推動中國特色新型智庫建設步入高質量發展階段。

          智庫建設成效顯著

          首先是主動性強。一是在咨政建言和理論創新方面,已經由最初對國家政策方針的被動闡釋驗證轉變為如今的主動創新創造。二是在輿論引導方面,“不想做”“不會做”的現象得到了一定的改善。尤其是隨著自媒體的日漸普及和融媒體時代的到來,每一位智庫學者都可以成為觀點的制造者和傳播者,引導社會公眾思想和輿論導向的意識和成效都大大增強。三是在社會服務和公共外交方面,智庫越來越積極主動地扮演好政府的補充角色。在社會服務方面搭建好社會大眾和決策者之間的橋梁,更加關注與老百姓生活息息相關的民生問題,而不再只是高居廟堂,僅關注那些“高大上”的問題;在公共外交方面,擔當好“第二軌道外交”的使命,積極以正式或非正式的形式召開國際研討會,尤其是今年開始興起的更加便捷的網絡視頻會議,就國際相關領域重要議題進行跨越國界的溝通和交流,外交的“朋友圈”不斷擴大。

          其次是精準性高。近年來,隨著智庫本身的成長和探索,加之各智庫之間的互相學習和借鑒,國內各主要智庫和智庫學者逐漸熟悉且掌握了智庫研究的特點。一方面,研究選題更有針對性,能夠切中問題的要害,不再是泛泛而談。各智庫從自身研究專長出發,就某一問題進行多角度探討和深入剖析。另一方面,研究成果的形式和語言風格也更加符合決策者的需求,智庫成果多要求論述言簡意賅,主次分明,可讀性強。近年來,國內智庫針對不同的受眾群體設計出多樣化的成果表現形式,甚至是多語種的成果集,并且借助全媒體傳播方式,實現全方位、多角度的精準信息推送。

          最后是特色性突顯。近年來,國內主要智庫在不斷磨合中基本找到了各自在智庫市場中的細分領域和特色化定位。一方面,哲學社會科學領域的各類型智庫分工有序,合則事半功倍,各取所長形成“1+1>2”的合力;分則各顯神通,站好各自領域的重要崗位。另一方面,智庫研究的民族性、地方特色性、行業性逐漸突顯。新疆、西藏、云南等地區涌現出一批專門研究民族問題、邊疆問題,具有極強地域獨特性的特色化智庫,這些智庫可以借助各自的區位和文化優勢與相鄰國家開展各類合作。京津冀、粵港澳、長三角等區域一體化地區也孕育出許多跨地區、聯盟性的智庫機構。隨著人工智能、區塊鏈、云計算、大數據行業的興起,許多相關行業領域內具有技術優勢、交叉學科的“工程類”智庫也在不斷出現。

          健全規制建設 促進健康有序發展

          在看到顯著成績的同時,中國特色新型智庫建設中仍然存在一些問題不容忽視。第一,對智庫的定位認識尚不到位。近年來,智庫建設的熱浪此起彼伏,各地建設智庫的浪潮更是一浪高過一浪,尤其是在相應資金、人才等資源方面提供了較大的支持。因此,許多機構都希望借此東風建立智庫。但問題是許多機構連基本的智庫概念都沒有認識清楚,對智庫含義的理解往往還停留在是機構內部的戰略咨詢部門或者“點子公司”,與真正意義上的“智庫”還有較大差距。第二,一擁而上,盲目砸錢的現象仍然存在。隨著智庫數量的逐年增加和各類智庫排行榜的不斷涌現,許多新興或者小體量的智庫為了提升自身影響力,或者為了追求在競爭中取勝,出現盲目追求見報率、批示率等趨勢,甚至存在“購買”特聘專家成果之嫌;有些機構徒有智庫之名,試圖借助智庫建設浪潮獲得地方的項目支持、企業資助,從中謀取利益。第三,過度追求“短平快”的問題逐漸顯現。與學術研究相比,智庫研究有“短平快”的特點,但是近兩年越發出現了過度化的勢頭。智庫研究大有媒體報道化的趨勢,爭搶熱點、爭搶頭條之風日起。尤其是在新冠肺炎疫情發生后,以及面對近期發生的一系列國內外熱點事件,輔之以新媒體的傳播優勢,部分智庫或者智庫學者為追求熱點急于發聲,在自己不熟悉的領域發表觀點等問題時有發生。

          針對仍存在的問題,未來進一步推動智庫高質量發展可從以下幾個方面采取對策。

          規范行業,出臺標準。經過幾年的發展,中國特色新型智庫在經歷了試點期之后已經進入建章立制的階段。過去的幾年,智庫界出臺了一系列分類型、分領域的“意見”和“方案”,接下來應當出臺相關領域的行業“標準”和“規范”,制定各類“實施細則”。中國社會科學評價研究院起草的《人文社會科學智庫評價指標體系(GB/T 40106-2021)》就是在該領域的有益探索和突破。下一步應推進智庫各專業領域的標準化建設,尤其是關乎智庫核心業務的人才選聘、成果產出、數據庫建設等方面的國家級標準應當盡快出臺,指導地方基于實際情況開展標準化工作,進而規范智庫行業秩序,優化行業環境。

          統一認識,清朗風氣。在開展智庫標準化建設工作的基礎上,通過主管單位等角色的帶動來統一對“智庫”概念和定位的認識,在經歷了幾年相對自由的生長期之后,應當有計劃地對智庫行業進行“整頓”。首先,需要規范定位,通過宣傳等途徑盡快形成全社會對“智庫”概念的統一規范性認識,這不僅有助于智庫界本身健康發展,幫助社會各界厘清智庫概念,也有利于智庫功能更加有效發揮;其次,要對徒有智庫之名但無智庫之實的機構,甚至是打著智庫的旗號獲取資源、謀取利益的機構嚴格要求其限期整改;再次,各地主管部門要對轄區內智庫進行摸排清點,做到心中有數,對于整改不達標的“假智庫”或者已經不再運營的“僵尸智庫”要及時清理,減少公共資源的浪費。

          鼓勵鉆研,夯實積累。近年來,科學家精神的傳揚帶動了科研領域精神面貌的提升,智庫領域也應當在此方面下功夫。許多主流智庫經歷了一定階段的發展后都認識到了基礎研究和應用研究并重的重要性,但這并不意味著應用研究領域的學者就不需要潛心鉆研。尤其是當今時代瞬息萬變的特點決定了任何領域的“專家”都仍然需要不斷地學習,不斷進行知識更新,戒驕戒躁,勇于攀登。因此,智庫學者需要找到“快”與“慢”的平衡點,既能夠保證研究成果的高質量、高效率,緊扣時代脈搏,又能夠不放棄所在領域的積累沉淀,出細活、出精品。這是更高標準的要求。因此,對于那些能在關鍵領域、關鍵時刻做出精準判斷、科學方案的智庫專家應當給予表彰和宣傳,讓更多的智庫人有榜樣、有方向。

          完善機制,才盡其用?!熬厶煜掠⒉哦弥痹谥菐祛I域已充分體現。幾年來,各智庫為了自身的發展都在不遺余力地引進人才、挖掘人才、培養人才,并且許多受限制約束相對較少的智庫,更是不拘一格降人才。智庫是涵養人才“蓄水池”,用得好便是最有利于各類人才合作共進、人才資源優勢充分發揮的平臺之一。因此,各智庫如何建立健全人才機制,保障費盡心力引進來、培養出的人才能夠“留得住”,并且能夠“用得好”,是下一步各智庫需要著力和比拼的重要方向。并且,隨著國內外籍人才的不斷增多,以及年輕人愈發挑起大梁,如何彌合文化和代際鴻溝,設計出更加符合多元化背景的人才發展機制,對各智庫而言也是一項挑戰。

          加強宣傳,促進轉化。與智庫發展熱潮相伴的是智庫成果的井噴式增長,這其中不乏許多高質量的研究成果。但從過去幾年的實際來看,不少好的成果沒有得到重視和很好的應用。這一方面要歸咎于宣傳不到位,尤其是部分智庫不擅長也不重視成果宣傳;另一方面則是由于目前國內社科領域的成果轉化機制還不夠成熟和完善,與自然科學領域還存在差距。由此,智庫在接下來的發展進程中,要建立起系統化的成果“發現—宣傳”機制,及時篩選出優質成果,并有效宣傳;還要與相關產業或是政府部門打通渠道,探索更完善的成果轉化機制,讓優質成果能落地、能轉化,進而有效服務于經濟社會發展的大局。

        [ 責編:王曉秋 ]
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