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        感悟黨的歷史啟示 推進美麗中國建設

        來源:中國環境報2021-12-02 09:55

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          作者:劉青松(中國生態文明研究與促進會)

          中國共產黨自成立以來,始終把“為人民謀幸福,為民族謀復興”作為初心和使命孜孜以求。黨和人民通過百年奮斗,在中國這片廣袤的土地上繪就了人類發展史上波瀾壯闊的壯美畫卷,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。

          歷程回顧

          縱觀中國共產黨帶領全國人民建設美麗中國的光輝歷程,大致可以分為4個歷史時期:

          一是新民主主義革命時期(1921 年至1949年)。這一時期,中國共產黨的主要任務是領導反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命,建立社會主義新中國。這一時期,以毛澤東同志為代表的共產黨人對生態環境也有了考量。毛澤東早在 1919年9月就將林業問題作為研究的實業問題之一,明確指出林業與農業之間密不可分的聯系:森林的培養、畜產的增殖,也是農業的重要部分。中央蘇區政府及各級蘇維埃政府從實際出發興修水利,奪取農業生產豐收,支援革命戰爭;分配管理山林,發動群眾植樹造林,美化蘇區環境。1934年3月15日,中央土地部發布中字第一號訓令——《為發展水利》,明確指出“水利是農業的命脈,我們應予以極大的注意”。從1932年開始,中央人民委員會還規定了蘇區植樹節并頒布《山林保護條例》實行以法治林。陜甘寧邊區政府在 1939年發出大生產運動的號召,帶領當地群眾對原有耕地、荒地進行精耕細作并開展墾荒以實現增產增糧。

          二是社會主義革命和建設時期(1949 年至 1978 年)。這一時期,中國共產黨開始將主要精力投入社會主義新中國的建設當中。新中國成立后,在黨和政府的主導下,我國進行了一系列植樹造林、美化環境、保持水土、調控資源等方面的基本建設。例如 20世紀50年代的“全民義務植樹 12 年綠化祖國行動”以及對淮河流域的治理。同期,我國開始實施“黃河干流階梯開發計劃”,并在甘肅、陜西、山西等地展開大規模水土保持工作。1972年,在周總理的指示下,我國派出代表團參加了人類環境會議。1973年8月,國務院召開第一次全國環境保護會議,提出了32字環保工作方針。1974年,國務院環境保護領導小組成立,各省、直轄市、自治區和國務院主要部門相繼建立環境保護機構。

          三是改革開放和社會主義現代化建設時期(1978 年至2012 年)。這一時期,隨著國際交流日益頻繁,西方環境保護思想和可持續發展理論不斷被引入,生態文明建設的理論基礎、生態環境保護的體制機制逐步建立。

          1979年,我國頒布了《中華人民共和國環境保護法(試行)》。1983年底召開第二次全國環境保護會議,環境保護成為我國一項基本國策。1994年,發布《中國21世紀議程》,提出了我國實施可持續發展的總體戰略、對策與行動方案。1998年,國家環境保護局升格為國家環境保護總局。2007年,黨的十七大報告將建設生態文明作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,提出在全社會牢固樹立生態文明觀念。

          四是中國特色社會主義新時代(2012 年至今)。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終把生態文明建設放在治國理政的突出位置,將良好生態環境視作最公平的公共產品和最普惠的民生福祉,生態文明體制改革全面深化,我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化,思想認識程度之深、制度出臺頻度之密、污染治理力度之大、執法督察尺度之嚴、環境改善速度之快前所未有,生態文明建設取得顯著成效。2018年5月召開的全國生態環境保護大會正式確立了習近平生態文明思想,這是標志性、創新性、戰略性的重大理論成果,是新時代生態文明建設的根本遵循與最高準則。

          歷史啟示

          中國共產黨帶領全國人民保護生態環境、建設美麗中國的光輝歷程、偉大成就和歷史經驗,帶給我們諸多重要的歷史啟示。

          堅持黨對生態文明建設的領導。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計?;仡櫚倌挈h史,歷史雄辯地證明了,“辦好中國的事情,關鍵在黨”。我們要始終堅持黨對生態文明建設的領導,落實“黨政同責、一崗雙責”,堅決扛起生態文明建設政治責任,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,心懷“國之大者”,堅持方向不變、力度不減,確保黨中央關于生態環境保護的決策部署落地見效。

          堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記強調,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。優美的生態環境屬于美好生活的一個重要組成部分。建設美麗中國已經成為中國人民心向往之的奮斗目標。為了實現這一目標,需要持續改善生態環境質量,提供更多優質生態產品,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要;需要切實解決群眾反映強烈的突出生態環境問題,在生態環境改善中,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

          堅持人與自然和諧共生。人與自然是生命共同體。人類歷史一再證明“生態興則文明興”。當人類合理利用、友好保護自然時,自然的回報是慷慨的;當人類無序開發、粗暴掠奪自然時,自然的懲罰必然是無情的。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規律。在整個發展過程中,我們都要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,不能只講索取不講投入,不能只講發展不講保護,不能只講利用不講修復,要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。要牢固樹立人與自然是生命共同體理念,尊重自然、順應自然、保護自然,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

          堅持用制度保護生態環境。保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。從1979年環境保護法頒布試行,到基本形成覆蓋大氣、水、土壤、自然生態、核安全等主要環境要素的法律法規體系;從1974年成立國務院環境保護領導小組,到2018年組建生態環境部,我國生態環境保護的法律制度體系和體制機制不斷完善,為生態環境保護事業發展提供了有力保障。我們必須全面深化生態文明體制改革,持續完善生態環境法律法規,構建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態文明制度體系,形成黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的工作格局,不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平,堅持精準治污、科學治污、依法治污,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

          堅持構建人類命運共同體。建設生態文明既是對人類文明發展進程的深刻反思,也是黨和國家站在關鍵歷史節點,對中國未來發展的重要抉擇,是對人民群眾基本需求的充分關切,更是對全人類命運的責任擔當??梢灶A見,站在新時代的起點上,中國必將以負責任大國的姿態,引領全世界走向可持續、綠色發展之路,與世界各國共筑生態文明之基,攜手推進全球環境治理保護,成為全球生態文明建設的參與者、貢獻者、引領者,為建設美麗清潔的世界貢獻中國智慧、中國力量和中國方案。正如黨的十九屆六中全會公報中指出的:“黨的百年奮斗深刻影響了世界歷史進程,黨領導人民成功走出中國式現代化道路,創造了人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑?!?/p>

        [ 責編:趙宇 ]
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